延遲退休首提“自愿”“彈性”原則！怎么自愿？如何彈性？
2024-7-29
來源:未知
點擊數: 263 作者:未知
- 近日，《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》第46條“健全人口發展支持和服務體系”中提出，積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。
政策原文：
https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm
01按照自愿、彈性原則穩妥有序推進 漸進式延遲法定退休年齡改革
此次《決定》提出按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，可視為頂層設計層面在此問題上達成的一種新共識。
事實上，這一方向并不能說超出社會的預期，因為之前相關方面就已經明確了“小步慢走、彈性實施、強化激勵”的思路。此次新的原則中，突破性主要表現在特別強調了“自愿”、“彈性”。
自愿的重要性
正如專家所指出的，“自愿”尊重了個人的勞動能力與勞動狀況，個人可以結合自身的身體狀況、家庭狀況和工作崗位狀況作出是否延遲退休的選擇。這不僅更能體現公平性，也利于最大程度凝聚社會認同，為延遲退休政策的實施創造更好的落地條件。
就現實來看，我國法定退休年齡為男職工60周歲，女干部55周歲，女職工50周歲，實際上參加企業職工養老保險的退休人員平均退休年齡不到55歲，是目前世界上退休年齡最早的國家。
這一現實狀況，一方面為延遲退休留下了“挖潛”空間，另一方面，也表明社會慣有認知中，對于退休年齡本就帶有“彈性”預期。這主要是由客觀規律決定的。畢竟，受個人選擇、工作性質、身體狀況等因素影響，退休年齡的確難以實現“一刀切”。
彈性原則解讀
延遲退休是漸進式的，政策調整前后，有序銜接，平穩過渡。也就是說，我國的延遲退休，不會是“一刀切”。會充分考慮不同職業（崗位）、性別、地區、身體、家庭需求等因素，經過綜合考量以后確定延遲退休的年齡。
比如：每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月。原本男性滿60歲，即可退休。政策實施以后，第1年，退休年齡變成60歲1個月；第2年，退休年齡變成60歲2個月。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經過若干年過渡期完成改革。
如果完全強調“自愿、彈性”，是否又會削弱延遲退休的實際價值？
實際上，“自愿、彈性”原則之下，具體方案如何設計，也是延退改革最受社會關注的細節。“漸進式”節奏如何科學設定？彈性選擇對應的激勵機制怎樣？如何解決就業市場的年齡歧視，以及延退可能帶來的就業沖擊等關鍵問題，都需要在充分吸納社會意見的基礎上，凝聚社會共識的最大公約數。
02延遲退休 養老金會受到影響嗎？
目前我國養老金待遇計發有很強的激勵機制，延遲退休，繼續工作、持續繳費，將會增加參保人員退休后的基本養老金水平。
假如自愿退休的情況，每個人的切身情況能夠拿到多少錢？
1、沒有延遲退休
背景：
楊阿姨2022年50歲在陜西退休，退休時她剛好繳費21年5個月，繳費比例一直是按照最低繳費比例來繳納的社保養老金（即0.6），個人賬戶大概有6.5萬元，那么她能領多少養老金呢？
2022年度退休人員基本養老金月計發基數為7202元。至退休楊阿姨繳費257個月，即21.4年。
根據公式：
基礎養老金=（7202*（1+0.6））/2*21.4*1%=1232.98元/月
個人賬戶養老金=65000/195=333.33元/月
※楊阿姨可以拿到1232.98+333.33=1566.31元/月
2、延遲退休
背景：
假設楊阿姨2027年55歲在陜西退休，退休時她剛好繳費26年5個月，繳費比例一直是按照最低繳費比例來繳納的社保養老金（即0.6），個人賬戶大概有8萬元（因繳費時間增加5年，個人賬戶金額相應增加），那么她能領多少養老金呢？
假設2027年度退休人員基本養老金月計發基數與2022年度一樣為7202元。至退休楊阿姨繳費257個月，即26.4年。
根據公式：
基礎養老金=（7202*（1+0.6））/2*26.4*1%=1521.06元/月
個人賬戶養老金=80000/170=470.59元/月
※楊阿姨可以拿到1521.06+470.59=1991.65元/月
參考公式：企業職工的養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
月基礎養老金=（全省上年度在崗職工月平均工資*(1+平均繳費指數））÷2×繳費年限×1%
個人賬戶養老金=職工退休時本人個人賬戶儲存額÷計發月數
月過渡性養老金=全省上年度在崗職工月平均工資×職工本人平均繳費指數×視同繳費年限×1.4
！假設楊阿姨能活到80歲，沒有延遲退休的楊阿姨共計可領養老金1700.61*30年=61.22萬元，延遲退休的楊阿姨共計可領養老金1991.65*25年=59.74萬元。
延遲退休是一個養老議題，同時也是重大民生事項。《決定》在“健全保障和改善民生制度體系”中提出，以“自愿、彈性”為原則，科學、妥善設計好延遲退休政策，也應體現“量力而行”。
03延遲退休怎么執行？什么時候實施？
現在雖然國家還沒明確延遲退休的具體政策，但是我們可以來看看部分地區已逐漸推行的政策。
其中在2022年1月30日，江蘇人社廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》中明確，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。
《通知》中明確：
經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。
如何理解這一規定？簡單舉個例子：
比如有位女性，現在50歲了，到了退休年齡，但實際上這位女性是公司高管，能力強管理經驗豐富，公司不愿意這位女高管退休，同時這位女高管也想延長工作年限，那么雙方協商一致，可以申請延遲退休，但是延遲退休的申請年限不得少于一年。
其實通過上述《通知》，再結合《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》來看，延遲退休是一個循序漸進的過程，更多的是按照自愿原則進行。
延遲退休最遲 2029 年實施？
《決定》中明確提到，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”。我們可以合理推測，延遲退休政策的正式實施將不晚于2029年10月1日。
當然，延遲退休方案還沒出來，什么時候開始實施也不知道，也有可能提前實施，但不管是哪一年，大部分60后男性，所有60后女性和部分70后女性，都不會受影響，第一批完全受影響的就是80后。
當前位置：